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“为什么有第一次就有第二次第三次”银川兴庆区：奏好改为什么有第一次就有第二次第三次革“交响曲” 探出高质量发展新路子

　　银川12月12日电 (记者 李佩珊)6月，宁夏银川市兴庆区完成今年首笔工业用水权收储工作；7月，首笔跨行业用水权交易落地；9月，首单用水权质押贷款合同签订……随着“首笔”“首单”相继完成，兴庆区“六权”改革形成多点突破、次第开花、纵深推进的良好态势，改出了资源增值的新路子、绿色转型的新动能、高质量发展的新面貌。

银川市兴庆区一景(资料图)。　兴庆区融媒体中心供图

　　2022年，宁夏提出扎实推进用水权、土地权、山林权、排污权、用能权、碳排放权“六权”改革。聚焦“打造改革开放热土”，兴庆区以“六权”改革开先行之路、破先试之题，加快推进用水权变现、土地权确权、排污权交易、山林权抵押、用能权控能、碳排放权减碳，通过确权、赋能、定价、交易，变成活的资产、流动的资金，探索形成了一批可复制、可推广的兴庆经验。

　　在兴庆，用水权改革“节水增效”更加凸显。今年，兴庆区打造吾悦广场、建发现代城等服务业节水示范点位，跨行业交易水权3笔23.99万立方米19.14万元，累计完成水权质押贷款2笔103.9万元，农业水价综合改革持续深化。

　　同时，兴庆区完成4个乡镇及33个行政村“多规合一”实用性村庄规划编制和大塘南村、塘南村、滨河家园六村473宗宅基地测绘，推进城镇低效用地再开发专项规划项目24个，让土地权改革“盘活增值”作用显著。

　　在排污权改革“降污增益”方面，兴庆区新增排污权企业15家，政府储备排放权二氧化硫、氮氧化物等2827.42吨，核算苏银产业园可进入二级市场交易二氧化硫5.2吨、氮氧化物5吨。同时建立挥发性有机物排放清单，涉挥发性有机物排放企业17家，15家企业完成排污权交易177.35吨117.1万元。

　　在山林权改革“植绿增绿”方面，兴庆区推进宁夏绿创林业有限公司1.9万亩林地确权颁证，颁发兴庆区首张林票、首宗集体所有土地林权类不动产证书。滨河二村、开心林场、海陶北村、薰衣草庄园积极发展林下经济，种植西瓜、大葱等作物400亩，养殖走地鸡等畜禽2万只，带动村集体增收60余万元。

　　此外，为稳步推进用能权、碳排放权改革，兴庆区建成并网集中式光伏发电项目7个，分布式光伏累计建成11.08万千瓦，建成电化学储能电站项目1个。东部热电完成清缴碳配额99.2万吨，碳排放盈余4.3万吨，实现交易变现184万元。

　　如今，兴庆区盘活闲置资产，招商引资“腾笼换鸟”，盘活空置楼宇30座42.47万平方米、空置沿街商铺150处，实施兰傒谷商务广场、长河星空大酒店等酒店项目17个，提升改造久辰里等特色商业街区5条，推动低效闲置资源转化升值利用。同时，建设“零碳工厂”建设，为绿色转型探路，多家企业已获得零碳工厂认证。(完)