在闵行虹桥镇，南洋绿都小区旁，一座仅20级台阶的“桥”牵动了各方关注。它横跨闵行、长宁两区，由全小区居民共同出资打造，让居民们去公园、社区卫生服务中心、菜场少走不少冤枉路，建成后在居民中大受好评。

虽然只有20级台阶，但这座小桥的建成并不容易。过程中，虹桥镇人大代表高君锋起到了很好的纽带作用。

11月29日，闵行区人大常委会召开2024年度全过程人民民主基层实践活动总结会，总结以全过程人民民主基层实践活动推动打造“四个人人”城市治理共同体的经验做法，并表彰了一批“2024年度全过程人民民主基层实践活动优秀案例”。

用好人大平台倾听民意、汇集民智

“我们将全镇代表联络站和代表联系点从‘5+14’拓展到‘8+38’，确保每个居民区都设有代表联系点。”总结会现场，虹桥镇人大介绍，该镇全力打造“同一座虹桥，共治有我”越虹人民城市议事厅（点）人大民主民意平台，开展了近百场议事厅（点）大讨论活动，有效推动了一批民生问题的解决。

如何用足人大阵地平台倾听民意，用好人大议事载体汇集民智？据介绍，一年来，各类各具特色的多元化基层民主实践共治平台在闵行应运而生，实现了从“建起来”到“转起来”。

比如，浦江镇积极推进“家站点”功能提升，并在邻里中心、党群服务站等阵地展示议事协商机制和全过程人民民主实践案例，开展“走进人大·感知民主”系列活动，扩大人大工作参与度和知晓度。

七宝镇以吴宝片区-古镇街区为示范区域，将蒲溪雅社打造成全过程人民民主基层实践的孵化站，常态化聚焦治理难点、服务重点、社会热点开展民主实践。

各街镇还延伸“家站点”工作“触角”，落实“三带三进”机制，完善立法联系点“体系”，以人大平台机制为“圆心”，深化和拓展实践活动的深度和广度。

人大代表在基层治理中作好表率

闵行区人大代表、江川路街道司法所所长姚文懿在交流发言中谈到，“我们代表可以以‘人民城市议事厅’为载体，吸纳民意、汇聚民智，也可以与片区网格、社区微网格相融合，让自身作用发挥更好嵌入基层治理体系。”

闵行人大的基层实践活动，一项显著的特征是党委领导、人大主导，各级人大代表积极响应“人大代表勇担当，基层治理作表率”的倡议，履行代表职责，发挥代表作用，助力构建“四个人人”城市治理共同体。

在闵行，人大代表主动融入基层治理亮身份、勤履职的例子还有很多。比如，区人大代表赵静牵头以康城社区为试点，组建“社区健康合伙人”，探索构建了社区中风120创新卒中防护网；区人大代表杨玲、吴琼、黄陈全过程参与非机动车充电场所改造、机动车车库消防隐患整改等重大项目实施过程；古美路街道聚焦“平阳四街坊美丽家园”民生实事项目，成立以片区人大代表为骨干的专项监督组，以“议、听、查、访、疏、评”监督运行机制，让群众的“心声”通过代表“回声”。

实实在在推动实际问题的解决

“今年，银一人大代表联系点在日常接待工作中，了解到居民对于早餐服务有着迫切的需求。结合群众当前生活实际需求，银一居民区决定进一步升级社区服务，用30天的时间推动便民早餐亭落地并运营。”总结会现场，颛桥镇人大在交流发言中举了一个生动实例。

基层实践活动做得好不好？关键还是看最终落脚点是否转化为了实实在在的治理成效，是否推动了实际问题的解决，是否得到了人民群众的肯定。 

3年前，受台风影响，小区积水深处一度到达腰部的“水上威尼斯”——江川路街道河东小区，在区委区政府的高度重视下，在人大代表的大力推动下，成为街道“美丽家园”建设首个开工小区，如今已旧貌换新颜，25幢老旧破损房屋修缮更新，积水点完成改造，小区道路停车得到了优化，群众有了满满获得感。

据了解，河东小区在“美丽家园”建设初期，就跨前搭建人大民主民意平台，集聚居住在小区、工作在小区、服务在小区的人大代表力量，深度参与“美丽家园”项目规划讨论和质量监督。群众也通过“码上约代表”与代表保持联系，实现全过程参与。小区还面向小区和社会招募了“东滩美好社区合伙人”，形成“东滩议事团”，推进全过程人民民主理念在基层有序落实。

基层实践活动要进一步走深走实，还需体现在基层民主参与闭环机制的实现上。颛桥镇在举行君莲社区食堂大讨论后的60天，再次邀请人大代表、居民区书记、居民代表和新时代建设者管理者代表见证大讨论后的“三大变化”（服务提升、菜品增色、人气提升），共享大讨论后实实在在的变现成果。浦锦街道则在塘口村、丁连村、跃农村的三场议事会上通报了上一轮问题建议办理结果。议事结果实现了跟踪闭环，群众“小问题”的解决提升了民生“大温度”。