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“就这样像梦一场我才不会”打好组合拳赋能基层治理，抓实政协委员工作站建设就这样像梦一场我才不会｜人民城市 杨浦答卷

今年是人民城市理念提出五周年。作为首提地的杨浦，数字经济蓬勃发展，生活青春涌动，一起来感受这座越来越“YOUNG”的人民之城……

编者按

人民城市人民建，人民城市为人民。今年是人民城市理念提出5周年。作为人民城市理念的首提地，5年来，杨浦全区上下深入践行人民城市理念，坚持把最好的资源留给人民，用最优的供给服务人民，成功打造一幕幕践行人民城市理念的实践剪影。杨浦区政府新闻办、人民网上海、杨浦区融媒体中心推出“人民城市杨浦答卷”，展示城市让生活更美好的生动图景。

“加快对园区道路两旁和景区门前空地等处绿化的升级改造，设置隔音防尘绿化带。”“利用好周围的白墙、道路，体现文化气息……”位于军工路合生茶岸文创园内的笔墨宫坊2023年获评国家4A级景区，相关单位在欣喜之余，面对慕名而来的市民游客，迫切希望周边的环境、交通、氛围等能够与景区的人文气息及游览需求相匹配。

收到景区呼声和群众反映后，属地长海路街道政协委员工作站积极行动，一场有市、区两级委员和7个职能部门代表参加的协商活动在笔墨宫坊展开，政协委员们在现场踏勘和互动交流的基础上，提出了对景区周边进行美化、亮化、绿化，做好标识指引，设置人车分流等对策建议。“委员工作站履职的切入点落在这样需要有多部门支持、多主体商量的工作上，能够把政协联系广泛、渠道畅通的优势与基层所需所盼很好地对接起来。”参加本次协商活动的杨浦区政协教科卫体委员会主任卢瑜有感而发。

近年来，杨浦区持续深化全区12个街道委员工作站建设，突显政协专委会、界别与委员工作站之间的叠加效应和整体效能，促进了委员工作站运行机制的完善创新和协商质量的不断提升，委员参与基层治理、联系服务群众的局面进一步打开。

立足基层实际，彰显亮点特色

控江路街道凤南一村建于上世纪50年代，是典型的不成套老旧小区。小区地势低洼、居住空间狭小、厨卫多户合用，房屋结构、线路、管道老化，居民要求改造的呼声十分强烈。2021年12月31日，凤南一村旧住房拆除重建项目正式启动，这是当时《上海市城市更新条例》生效后，最大规模的旧住房拆除重建项目。为推动项目进展，更好地回应居民改善居住环境的迫切愿望，控江路街道委员工作站在该项目第一轮书面征询启动前，组织委员开展了专题协商活动。委员们在听取情况介绍和居民意见的基础上，针对环境提升、功能重建等支招献计。6月下旬，当委员们得知第一轮书面征询达到100%同意率时，普遍感到“能够参与其中，出主意、做宣传，履职的价值感拉满！”

凤南一村项目创下《上海市城市更新条例》生效后全市最大规模、最快速度实现两轮“双一百”的新记录

江浦路街道是一个典型的“新老相融合”社区，这些年一直聚力推进公共设施补短板、公共服务优供给，委员工作站也同步跟进，围绕推动共享停车实事项目、拓展“美丽家园”设计思路、打造“15分钟社区生活圈”等开展协商议事，并注重融入双向发力的要求。正如受聘担任江浦路街道社区治理顾问的区政协委员徐珂所言，“作为一名来自高校的委员，不仅要把自身专长用在居住环境、服务设施等硬件的改善上，更要通过秉持公心、有理有据地发声，弘扬协商文化、协商精神，引导各方在理性平等的基础上，树牢共建共治共享的家园意识。”

新江湾城街道生态优美，这里的小区房龄短，吸引了大批年轻人到此生活和工作。群众有一定的自治基础。根据这一特点，街道委员工作站组织委员调研新江湾城生态展示馆和业委会建设情况，并为推动相关工作再提升出谋划策。同时，工作站在延伸委员联系群众的时间、空间上开动脑筋，每月设定“委员接待日”，把“委员联络站”开进企业集中的湾谷科技园，展示委员信息和履职风采，促进委员与群众互动交流。

加强工作协同，发挥整体作用

作为政协联系委员的重要纽带、履行职能的重要载体，政协专委会在长期的履职实践中形成了成熟的协商机制，积累了丰富的协商经验。目前，杨浦区政协各专委会都对应联系了1-2个委员工作站，相关街道的党工委副书记作为委员和工作站负责人纳入对接的专委会开展日常履职，专委会主任在联系的街道下沉履职。

前不久，区政协经济委员会联合殷行街道委员工作站，围绕优化营商环境开展了专题协商。考虑到在经济领域工作的入站委员较少，为确保议得深、商得透，专委会向对口的经济、工商联等界别发出参与邀请，组织界别委员与入站委员、街道商会成员、“两新”组织代表一起深入辖区企业调研，开展协商互动，以既中肯又专业的意见建议提升了协商质量。

殷行街道政协委员工作站实地调研民星路370弄社区美丽家园建设情况

五角场街道委员工作站围绕国定支路睦邻街区内涵建设，与区域化党建联盟单位共商涉及周边企业职工就餐、出行、休闲等点滴细节。为了让这些需求与居民生活、街区功能更好地协调共融，区政协人口资源环境委员会充分发挥建筑设计类人才集聚的优势，结合关于加快城市更新的年度课题调研，组织课题组内专业背景深厚的委员参加相关协商活动，并全程跟踪指导，用专业专长助力社区“微更新”，托起群众“大幸福”。

6月24日，五角场街道文明嘉年华活动在国定支路睦邻街区举办

与专业资源一起下基层的还有区政协的提案工作。区政协十五届二次会议以来，共有5个街道委员工作站的入站委员聚焦社会治理和民生关切，提出了7件联名提案。区政协及时跟进，由提案委员会牵头，连续2年探索将工作站联名提案的办理协商会下沉到工作站举行，促进了提案协商更加“接地气”，意见建议更加“落得实”。

延吉新村街道政协委员工作站开展学雷锋医疗咨询服务

社区志愿者及居民代表等相关方的加入，畅通提办双方沟通的渠道之外，搭建起提案协商新平台，拓宽民意汇集新渠道，在践行协商民主这一实现全过程人民民主的重要形式方面彰显了时代特征和现实意义。

下阶段，杨浦区将继续找准“发力点”，打好“组合拳”，着眼专题协商活动的流程规范、区政协专委会的联系和支撑，以及机关服务保障的操作指南等方面，不断夯实委员工作站建设的制度基础，同时在拓展委员工作站功能、激发三级委员协同履职活力上加强实践探索，为推动区域高质量发展画出更大同心圆，汇聚更多同行者，也为助力上海打造全过程人民民主最佳实践地创造更多杨浦样本，贡献更多杨浦经验。

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