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“为什么会这样呢英文翻译”“1校2站3小区”齐聚8米双向马路，交通堵点三年难破，如为什么会这样呢英文翻译何“求解”？

校园门口的交通状况，既关系到道路交通安全，又关乎孩子、家长、社区居民的出行。如何有效缓解校园门口交通拥堵问题，成为人们关心的话题之一。10月22日，一场聚焦“8米双向马路的交通堵点”的“人民城市·人人议事厅”基层民主实践活动在平凉路街道举办。

出行的“烦恼”

“定时拥堵”如何解？

1所学校、2个终点站、3个小区，齐聚怀德路上……这小小的8米双向马路，总是给人“添堵”。

“接送学生的私家车违规停车，家长学生断断续续过马路，过往车辆不停车让人，造成交通拥堵”；“现在私家车特别多，公交车又庞大，最多有5辆公交车排成一条‘长龙’，他们各占一条车道，基本上一条马路就‘废’了”；“公交车从北往南，但接送小孩的家长，有南面的也有北面过来的，一下子就乱了”……学生家长、学校保安、周边居民纷纷道出上海市十五中学门口出行的“烦恼”。

位于平凉路街道辖区内的怀德路与杨树浦路交叉口，一边是80路和960路公交车的终点站，一边是上海市十五中学，周边还分布怀德路287弄等3个居民小区。上午7点上学和下午5点半的放学高峰时间段，马路两边停有待发车的公交车、接送孩子的机动车与非机动车、急需出入小区的居民私家车……双向道两个方向来往的车辆，只能在一条道上通行，不仅堵车又“堵心”。

随着讨论的深入，大家提到，十五中学门口不仅交通堵塞，还存在一定的安全隐患。“视线盲区”是居民群众多次提及的问题。“校门口处于车流人流多向流动的状态，学生师生出门，需要直面复杂的路况。如果遇到雨天撑伞，视线被遮挡，更是‘险象环生’。”现场学生家长说，“80路和960路最少是两部车子，一前一后刚好夹在人行横道的两侧，孩子出来的时候，高大的车子挡住他的视线，他根本不知道路上有什么情况。”

怀德路201弄小区居民也马上补充道，“我们小区主出入口周边是公交车终点站，开车和骑车的居民出入小区时，视野经常被左右两侧停放的公交车遮挡，形成视野盲区，偶有摩擦事故发生。”

十五中学的党支部书记陆伟生也拿起话筒，“我每周在门口执勤两天，学生过马路的时候，忍不住要喊当心点、看好车。”为了这次议事，学校近期特地发放调查问卷，630名家长中，有611位参与。针对学校门口的交通状态，大多数的家长是满意的。“这个结果出乎我的意料，家长表示，尽管马路拥堵，但在交警和协管员的严格管理下，交通状况当下还是令人满意的。”但陆伟生坦言，虽然目前学校还是“幸运的”，但校门口存在的交通隐患时刻让他放心不下。

新旧的冲突

哪里寻找平衡点？

校园周边的道路拥堵，一直是城市治理的一大难题。自2022年开始，平凉代表团代表听取周边居民及学校师生的意见，并实地考察了80路和960路公交车终点站，连续三年以大会期间人大代表意见建议的形式，提出希望将该站点移位或重新规划路线设立站点。但由于法律规范及附近居民意见不统一等原因，关于车站搬迁的争议至今一直存在。

“根据上海市《公交场站规划用地及建设标准》规定，一类区域一条公交线路首末站的用地面积为600-900平方米。杨树浦路但东路东南角的用地面积，不足以满足两条公交线路首末站用地。”相关部门负责人在现场及时向大家解释为何站点迟迟未能搬迁，“目前两路公交线路长度已远超《上海市公共汽车和电车客运服务规范》对内环线内公交线路的长度原则控制在13公里以内的标准，影响到准点率等服务水平，不宜再延长”。

新规定与老办法的冲突，是城市发展过程中不可避免的问题。解决这些冲突，需要多方面的努力。这里不仅需要政府相关职能部门科学的规划，更需要充分的沟通和合理的过渡。“我支持公交站变更始发站，因为我们现在出行还有地铁可以选择，有没有公交影响不大。”有居民提出建议，但马上又有居民反驳，“我不太建议把车站移走，虽然附近有地铁，但对老年人来说，公交卡可以免费乘，不能因为小孩子把老年人的权益剥夺掉，毕竟我们这是老年社区。”还有居民提出折中办法，“我建议将终点站改为途经站，方便学生上下学。”

城市公共交通具有鲜明的公益属性，属于基本公共服务，不能为了一部分人的利益而损害另一部分人的利益。“我们可以通过民主议事和谈判协商规则进行推进，寻找当下不同利益主体之间的最大公约数，在有限空间里的多元需求中，把握好最大满意原则和最小损失原则。”现场的专家纷纷建言。

城市的治理

要下足“绣花”的功夫

城市治理是否精细，直接关系着人民群众的获得感、安全感、幸福感。十五中学周边道路拥堵看似是一件小事，但却关系着学生的安全，其中涉及城市规划、社区建设、公共服务等多个方面。公交站点是否搬迁、如何搬迁，还需要统筹考量。

区人大代表苏晓毅建议政府职能部门、人大代表、学校、物业、社会组织和区域企业等多主体联合，搭建联合治理小组，共同“出钱出力”；同时，在提升“标识度”的语境下，释放各种资源，建立后续支持跟进体系，做好精细化治理和全过程人民民主的结合。市人大代表许丽萍表示，公交站点搬迁的问题实际上也是城市更新中的历史遗留问题，“在这一过程中，我们要用好民主的力量、代表的建议机制，实践探索出一条城市治理与城市更新协同发展、相互赋能之路。”

公共问题，不是一朝一夕解决的。“站点无论是搬迁还是取消，都不是马上可以完成的。当下我们要做的是加强城市治理的精细度，通过政府、社区、学校共治和自治，最大限度缓解十五中学周边拥堵问题和安全隐患。”现场的人大代表给出建议。

在这场人人议事的大讨论中，政府相关部门与学校、学生家长、社区居民打破了信息壁垒，实现信息的畅通流动和共享，共同为校园周边道路拥堵这一难题出谋划策。政府相关职能部门表示，作为城市管理者需要像使用绣花针一样，以精细、精准的态度和方法去雕琢这座城市，下一步将结合滨江土地收储和城市更新，优化公交枢纽布局和推进建设，为减少公交站路停靠创造条件，同时持续加强公交车辆停放精细化管理，不断优化区域公交服务和交通环境，让城市更有韧性、更加宜居。

此次活动由杨浦区人大常委会、上海广播电视台、阿基米德传媒联合举办，活动邀请市区人大代表、学生家长代表、居民群众、政府相关职能部门、专家学者等200余人参加。

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