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“日语为什么这样说”我们的人民城市｜法先上、理跟上 面对社日语为什么这样说区纠纷，他们以“三所联动”为居民解难

东方网记者项颖知报道：老城区里人口密度大、老龄化程度高，随之而来的百姓纠纷也层出不穷，对此属地派出所该管吗？如何巧妙化解各方矛盾？在日前市政府新闻办组织的“我们的人民城市”专题采访活动中，记者们走进了虹口公安的办公地聆听民警和居民代表们分享社区故事。

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新弘北外滩小区与兰侨大厦小区仅一墙之隔，这面两米多高的围墙看似平常，却被居民称为“现代版的六尺巷”。“当时，小区居民因为建围墙和绿化的问题争吵多，甚至有人拿着铁链找我讨说法。”春江社区党总支书记朱振宇回忆，新弘北外滩是新建小区，施工诱发相邻小区墙体开裂、房屋漏水等问题。随后又因小区之间的围墙高度、占地问题，两小区居民发生纠纷，互不相让。

“有居民报警，但是矛盾涉及开发商和小区居民，而且有一些建筑设计上的专业问题，我们拿不准。”虹口公安分局北外滩派出所民警余杰说，为此，派出所启动“三所联动”机制，请来了司法所和律师事务所。最终，在民警、调解员、律师共同努力下，双方达成共识。新小区开发商拆掉旧小区围墙后，双方共用一面围墙，并且主动退让30厘米，高度从4米降至2.5米，居民心气顺了。

上海市民法治观念和法律意识强，“法先上、理跟上”老百姓才能乐于接受。虹口区公安介绍，过去化解矛盾，各部门往往单打独斗，力量比较分散、合力不足。去年他们牵头制定了“三所联动”工作要点和规范，明确每个居委配备1名签约律师、建立1套统一的运作规范，推动全区建成了9处派出所纠纷调解室、8个街道公共法律服务站、198个居委法律服务工作点，签约11家律师事务所，共有230名社区民警、310名人民调解员、20名专职驻所调解员、140名律师参与。“三所联动”有效统筹了资源，深化了基层社会治理，直击矛盾纠纷警情总量大的痛点，抓早抓小、主动预防，最大限度避免了矛盾升级。该机制目前已经在全市16个分局353家派出所全面推广。

根据民警经验，许多矛盾纠纷在第一次处置之后，表面上看似得到了平息，但若放任不管仍有再次激化可能。为方便群众，虹口公安还开发了“三所联动”微信小程序。居民可以通过小程序，实现普法学习、法律咨询和预约调解功能。警方还在此基础上增加了线索举报版块，这对于隐性矛盾的发现也增加了一条新渠道。

“三所联动”还提供免费便捷的法律保障，小程序可在线咨询预约，百姓不出家门就能找“法”。家住虹湾路的81岁孤老冯奶奶找到居委会，称自己年岁已高、膝下无子女，希望居委会能作为其监护人，负责对其进行赡养照顾，并对其财产进行管理。由于缺乏对相关操作流程和法律关系的知识，居委干部犯了难。社区民警获悉后，依托平台的法律咨询功能请来了签约律师，上门为冯奶奶和居委干部答疑解惑。律师根据《民法典》的相关法条，尝试为老人找到合法合规的监护人。

最终在“三所联动”机制的调解下，在民警、律师和调解员的见证下，冯奶奶与侄女签订了遗赠抚养协议，养老问题也得到了妥善解决。