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“为何总是这样像梦一场歌曲”经济挑战为何总是这样像梦一场歌曲搅动多国政局 如何破题成为考验

　　当地时间2024年12月12日，韩国首尔龙山电子商店，电视屏幕播放韩国总统尹锡悦讲话的画面。他在对国民谈话中指责在野党诬陷“内乱罪”、大搞弹劾。视觉中国供图 　　12月5日，联合国发布报告预测，今年全球贸易额将增长3.3%，达到创纪录的33万亿美元，同时警告称2025年将面临美国贸易政策转变等风险。同样与美国有关，11月29日，英国《经济学人》宣布将“劣治”选为2024年年度词汇，该词的搜索量在特朗普再度当选美国总统并迅速提名多位非主流政客后激增。《经济学人》称，这反映了民众对社会改革和治理的重视和担忧。 　　一边是全球经济增长动力不足，一边是亟待加强的政治和经济改革，两相作用之下持续搅动多国政局。如何应对经济增长挑战，在治理层面寻求稳定，从危中寻机已成为多国政府的头等要务。 　　财政预算问题引发法德政局动荡 　　被视为欧洲经济“双引擎”的法德两国，近期同时因财政困境引发政坛危机。 　　12月10日，法国总统马克龙召集大部分政党代表，就新政府成立和总理人选问题进行磋商，极左翼政党“不屈的法兰西”和极右翼政党“国民联盟”不在邀请之列。马克龙希望，各政党能达成一项至少不会推翻新政府的协议。12月4日，法国国民议会表决通过对政府的不信任动议。这是自1962年以来法国政府首次被议会推翻。上任仅3个月的巴尼耶成为法国历史上任期最短的总理。 　　今年7月法国国民议会选举后，法国政坛持续动荡，左、中、右三股政治力量在多个议题上分歧明显，“共治”状态下的政府施政阻碍重重。直接引发此次巴尼耶执政危机的是法国2025年财政预算案。任命巴尼耶之初，马克龙寄望其能解决法国赤字飙升问题。今年10月，巴尼耶公布2025年财政预算草案，拟减少各政府部门开支和社会保障体系支出，同时增加财政收入。但由于执政联盟未在国民议会控制绝对多数席位，草案一直未获通过。 　　巴尼耶一度作出让步，但“国民联盟”仍提出多项调整要求，包括提高养老金、削减对欧盟预算贡献等。12月2日，巴尼耶拒绝妥协，选择动用宪法、绕过国民议会，强行通过预算案，这成为极左翼和极右翼政党联合对其发起不信任动议的诱因。 　　德国执政联盟解体，同样与财政预算问题有关。11月6日，德国总理朔尔茨宣布，解除自民党主席林德纳的财政部长职务。随后，自民党宣布退出本届联合政府，由社民党、绿党和自民党组成的执政联盟宣告破裂。朔尔茨称，林德纳遭解职是因为他阻碍政府就2025年财政预算案达成一致。此前，德国财政部泄露了一份代表自民党政策立场、要求政府经济政策“转变基本导向”的内部文件，主张严格执行德国宪法“债务刹车”条款，削减福利保障，反对增税。文件泄露后引发轩然大波，迫使执政的三党举行多轮紧急磋商，并最终成为执政联盟破裂的导火索。 　　“欧洲两大主要国家均发生政局动荡，并非偶然。”北京外国语大学区域与全球治理高等研究院教授崔洪建认为，“传统的边缘政党、极右翼政党，都对主流政党形成冲击。主流政党应对乏力，原有体制很难给它们应对新的复杂情况提供更多帮助。”中国人民大学重阳金融研究院宏观研究部主任、研究员蔡彤娟接受中青报・中青网记者采访时进一步指出，法德财政状况均面临结构性压力，老龄化加剧、劳动力增长乏力，税收收入不足以支撑庞大的财政支出，导致预算赤字和公共债务不断上升，加之改革频频受阻，加剧了财政危机。 　　据德国媒体报道，朔尔茨将于12月16日要求联邦议院进行信任投票，若信任投票不通过，将提前启动大选程序。这与马克龙寻求尽快任命新总理、以谋求稳定政局类似。“朔尔茨政府几乎没有连任的可能性，新政府一定会进行必要改革，例如调整社会缴费政策、减少审批流程等。”中国社会科学院中德合作研究中心秘书长胡琨接受中青报・中青网记者采访时表示，在经济出现“疲态”之际，德国主流经济界主张激发市场活力，也说明德国社会在坚持市场经济原则方面有足够韧性。 　　削减预算还是扩大支出，韩日各有烦恼 　　经济问题也在考验亚洲多国。韩国国会12月10日召开全体会议，通过总额673.3万亿韩元（约合3.41万亿元人民币）的削减版2025年财政预算案。这是韩国国会首次在执政党与在野党未达成一致情况下通过预算案。11月29日，韩国最大在野党共同民主党在国会预算决算委员会单独通过预算削减案，引发朝野角力。12月3日晚，韩国总统尹锡悦以在野党“裹挟”国会、扰乱国家为由突然发布紧急戒严令，隔天凌晨因国会介入，“戒严闹剧”草草收场。 　　戒严风波过后，韩国股市全线下跌。随着“弹劾总统”事态持续发酵、不确定性加剧，韩国《亚洲日报》12月10日报道称，预计外籍投资者的净卖出行为将持续。为缓解投资者和市场的焦虑，韩国经济副总理兼企划财政部长官崔相穆4日对外承诺政府会竭尽全力将出口等经济活动受到的负面影响最小化，并于10日召开紧急座谈会讨论金融与外汇市场的动态和应对方案。 　　12月9日，日本政府向国会提交一项总额高达13.94万亿日元（约合6768亿元人民币）的2024财年补充预算案，将以此作为应对物价高涨等经济对策的财源。在日本政府债务处于较高水平的背景下，此举引发外界对大规模支出必要性的质疑。国际货币基金组织（IMF）今年5月发布报告预计，2024年日本公共债务占其国内生产总值（GDP）的比重高达254.6%，远超欧美国家。 　　“高债务确实为日本未来发展埋下了隐患，但日本长期维持低利率政策，使其政府能够以较低成本借贷，目前偿债压力不大，不太会立即引发债务危机。”中国国际问题研究院世界经济与发展研究所助理研究员徐雪梅接受中青报・中青网记者采访时指出，日本经济增长多年来不甚理想，为实施大规模经济刺激计划而借债也是政府的无奈之举。 　　日本央行将于12月18至19日举行货币政策议息会议。12月9日，日本内阁府发布数据，显示7月至9月期间日本GDP环比增长1.2%，经济扩张速度快于最初报告的速度。“日本经济出现温和上涨，消费者价格指数抬升，日元对美元贬值压力持续，支持日本央行加息的条件日益成熟。”徐雪梅认为，日本央行可能在今年12月或明年1月会议上作出加息决定。 　　“虽然面对少数派执政的局面，但石破茂领导的内阁在民众高度关注的经济问题上，同在野党之间存在政策协调空间。”徐雪梅分析说，“如有必要，日本朝野将通过合作，解决特朗普上台后的政策主张可能给日本国内经济发展造成的制约。” 　　美联储面临两难抉择 　　“特朗普冲击波”带来的贸易摩擦和政策不确定性，也直接考验美国国内经济和美联储抗击通胀的进展。12月8日，特朗普被问及能否保证美国家庭不会因其加征关税的政策而“付出更多代价”时，他承认存在不确定性。此外，鉴于特朗普曾多次抨击美联储的货币政策，美国《时代》周刊12月5日发文称，特朗普上任可能会威胁到美联储的独立性问题，未来4年，二者之间的政治冲突“不可避免”。 　　11月27日，美国商务部公布的修正数据显示，今年第三季度美国实际GDP按年率计算增长2.8%，较二季度增速有所放缓。徐雪梅认为，目前美国经济增长面临着特朗普政策、高政府债务、“再通胀”风险和制造业不景气现象持续等多重风险。英国路透社12月10日援引多位经济学家的观点称，美联储可能将在12月中旬举行的议息会议上再次降息25个基点。路透社称，这将是对美联储目前“既不限制也不刺激经济”路线的考验。 　　“美联储正在面临两难选择。”徐雪梅解释说，一方面，IMF今年10月发布报告预计美国2024年GDP增速为2.8%，2025年将降至2.2%，从保护就业和经济的角度看，美联储有必要进一步降息；另一方面，美国通胀走势存在变数，可能需要维持较高利率水平以控制通胀上行风险。不过总体看，徐雪梅认为，美联储已经开启的降息周期，对缓解发展中经济体的货币贬值、资本外流和股债汇市波动等现象有积极作用，发展中经济体货币政策空间将有所扩大，外币债务负担将有所减轻，也有利于缓解全球经济面临的下行压力。 　　本报北京12月12日电 　　中青报・中青网见习记者 马子倩 记者 赵安琪 来源：中国青年报