11月20日，《2024年杨浦区创新指数报告》（以下简称“报告”）在全球创业周中国站正式发布。自2016年杨浦区获批国家首批“双创”示范基地以来，在上海市统计局指导下，杨浦区统计局与上海数喆数据科技股份有限公司联合推出了表征量化创新创业的双创指数，并于2023年对杨浦双创指数进行优化和完善，将杨浦双创指数1.0升级为杨浦创新指数2.0，以更客观、科学地反映杨浦创新发展新阶段的情况和特征，迄今已连续第八年对外发布。

《报告》显示：站在杨浦创新发展20周年的新起点上，在杨浦区委区政府做出了奋力推进杨浦创新发展再出发的决定的大背景下，杨浦区以创新“四力”为重要驱动点，推动经济发展稳中有进、创新动能加快释放。经测算，2023年杨浦创新指数综合得分为374.0（2013年为基期，基准值100），较上年增长9.5%，增幅较上年提高0.7个百分点。2021-2023年，创新指数增幅呈现出稳中有升的态势，科技创新策源能力不断增强，创新环境吸引力持续彰显，创新产业发展竞争力进一步提升，创新发展生态持续优化，为加快发展新质生产力、推动经济高质量发展提供了有力支撑。

图1:杨浦区创新综合指数分值(单位:分、%)

分细项来看，创新要素、创新环境、创新成果、创新影响力四个分项指数均保持稳定增长，分项指数依次为364.4、328.7、301.3和494.6。其中，创新环境分项指数增长最快，同比增长14.4%，技术合同成交金额大幅增长，创新环境评价持续提升，为企业创新增效提速提供了强力支撑。其次是创新要素分项指数，同比增长9.9%，创新要素资源保障更加有力。创新成果分项指数同比增长8.8%，创新成果不断涌现，创新创造活力持续激发。创新影响力分项指数同比增长3.8%，杨浦创新品牌建设不断推进。透过指标数据看发展，2023年杨浦创新指数的亮点主要体现在四方面，一是创新平台与人才建设体系不断完善，二是科技经费投入不断加大，创新策源能力持续提升，三是科创企业加快培育，数字经济蓬勃发展，四是营商环境最暖城区建设评价向好，彰显创新环境吸引力。

图2:创新综合指数分项指数情况(单位:分)

创新平台体系不断完善，创新人才秀带加快构建

创新是引领杨浦经济社会发展的第一动力，创新平台是汇聚创新资源、引育创新人才、承担创新功能、推动高质量发展的有效载体和加速器。多年来，杨浦区不断强化科创载体建设与培育，创新平台体系不断完善，为高质量发展蓄势赋能。2023年，杨浦区共集聚上海市专业技术服务平台39家，较上年增长44.4%，在降低企业科技创新成本、营造创新生态等方面发挥基础性功能作用。新增企业技术中心9家，累计建成国家、市、区各级企业技术中心突破百家，达到101家，同比增长9.8%，促进相关行业关键技术攻关与企业自主创新能力提升。省部级以上科技企业孵化器共计11家，较上年增长10.0%；其中，7家孵化器在上海市2023年科技企业孵化器绩效评价中获得“优秀”评级，获优数量位居中心城区第一，占中心城区获优数量的41.2%。

图3:专业技术服务平台数(单位:个)

图4:人才公寓总面积情况(单位:万平方米)

科技经费投入持续加大，创新策源功能持续提升

杨浦区紧扣强化创新策源功能这个核心任务，持续加大创新要素投入，全力培育一流创新主体、打造一流创新平台、构建一流创新生态。财政科技支出稳步增长，2023年，杨浦区地方财政科技经费支出为19.37亿元，同比增幅达到11.4%，占一般公共预算支出的6.8%，高于全市平均水平1.3个百分点，有力保障基础研究、关键核心技术攻关等资金需求。研发加计扣除等优惠政策不断完善，政策效果进一步显现，企业研发费用加计扣除和高企税收减免额同比增长17.4%，连续多年保持两位数增幅，有效激励企业加大研发投入。R&D投入强度保持较高水平，研发投入强度为4.83%，在中心城区排名第二，在全市排名第五，高出全市平均水平0.49个百分点，科技创新能力持续增强。

杨浦深入实施创新驱动发展战略，以科技创新催生发展新动能，将创新投入有效转化为创新产出。知识产权与创新实力进一步增强，2023年，杨浦区每万人口发明专利拥有量为142件，其中，每万人口高价值发明专利拥有量为55件，高出全市平均水平4.8件，同比增长7.8%。创新引领促进资源利用效率提升，全员劳动生产率为44.24万元/人，是全国平均水平（16.16万元/人）的2.7倍，较上年增长13.5%，显著高于全国平均增长水平（5.7%）。技术市场持续活跃，技术交易保持高速增长，技术合同成交金额为198.4亿元，在中心城区中排名第三，同比增长29.2%，显示区域科技成果转化培育新质生产力作用日益凸显，创新策源能力不断提升。

图5: 全员劳动生产率情况(单位:万元/人)

科创企业培育提质增效，数字经济发展行稳势强

杨浦区坚持培优企业与做强产业相结合，支持优质中小企业梯度培育体系建设，重点提升优质中小企业数量、做强优质中小企业质量、放大优质中小企业能量。2023年，杨浦区高新技术企业累计数达1300家，同比增长6.3%，是区域高质量发展的主引擎、科技创新的主力军和集聚人才的主阵地。“专精特新”中小企业共400家，同比增长20.1%；在境内外上市、“新三板”及“股交中心”挂牌企业总计112家，高能级创新主体加快培育壮大，为奋力推进区域创新发展再出发提供坚实支撑。

图6:高新技术企业累计数情况(单位:家、%)

杨浦区聚焦12条细分产业链，将赛道规划转化为区域发展动力，以企兴链，以链兴群，全方位提升创新产业竞争力，加快打造“1+2+3+4”创新型现代化产业体系，引导数字经济产业集群集聚发展。数据显示：以软件和信息服务业为代表的数字经济连续7年保持两位数增长，2023年区内规模以上软件和信息技术服务业营业收入为2602.26亿元，同比增长18.7%，约占中心城区的1/3、全市的1/6。接下来，杨浦区将充分发挥科创引领作用，持续推动《杨浦区数字新赛道三年实施方案（2023—2025年）》落地落实；聚焦“长阳秀带”在线新经济生态园、大创智数字创新实践区、环同济知识经济圈等重点区域，全力打造“一带、一区、一圈”数字经济地标。

数字政务助力企业发展，最暖城区评价不断向好

杨浦区紧跟企业经营发展步伐，在提升办事水平上狠下功夫，在为企优环境上持续用力，以“一网、一云、一窗”的服务模式，打造“无微不至、无处不在”的服务生态，助力更多企业在杨浦放心经营、专心创新、安心发展。数据显示； 91.6%的企业认为杨浦区政务服务信息化水平“非常好”及“比较好”，较上年提升19.3个百分点，企业对杨浦区政务服务信息化水平的好评率显著提升。杨浦区依托“一网通办”平台，持续探索经济发展新形势下服务企业最优解，不断提升服务能级与服务水平，让优质高效的政务服务成为企业发展的坚实后盾。

图7:企业对杨浦区政务服务信息化水平感知度

在巩固前六轮营商环境改革成效的基础上，杨浦区紧紧围绕“打造营商环境最暖城区”的工作目标，全力出新招、解难题、提质效，持续优化营商环境建设，不断提升企业对区内创新环境的获得感。数据显示：八成企业认为杨浦区打造营商环境最暖城区的建设成效“非常好”及“比较好”，企业对杨浦区营商环境最暖城区建设整体持正面评价。