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“为什么会这样,为什么不能这样作文”（国际观察）法国政局为什么会这样,为什么不能这样作文难以企稳 新总理仍需直面议会“煎熬”

　　巴黎12月5日电 题：法国政局难以企稳 新总理仍需直面议会“煎熬”

　　记者 李洋

　　当地时间12月4日晚，法国国民议会(议会下院)通过对政府不信任动议，导致法国政府遭弹劾下台，总理巴尼耶将很快辞职。法国总统马克龙表示希望尽快任命新总理。不过分析人士普遍预期，法国政局短期内难以企稳，未来的新总理仍需面对议会难题。

　　政府下台“意料之中”

　　记者注意到，法国民众很少关注当晚的国民议会审议对政府不信任动议的直播。在巴黎市中心的国民议会直播屏幕前，不少人只是快速扫视一下进展便匆匆离去。政府下台其实是在很多人的意料之中。

当地时间12月4日晚，法国国民议会表决通过对政府的不信任动议。依照法国宪法，总理巴尼耶将代表政府向总统递交辞呈。图为当晚拍摄的法国国民议会大厦。　记者 李洋 摄

　　巴尼耶政府10月就向议会提交2025年预算草案，谋求控制预算赤字，削减支出和增加税收，该预算草案遭到左翼党派和极右翼党派的同声反对，无法通过投票过关。巴尼耶不得不在国民议会援引宪法第49.3条款，不经表决直接通过社保预算案，触发反对派发起对政府不信任动议。

　　为了谋求预算草案的通过，巴尼耶曾向极右翼党派国民联盟伸出“橄榄枝”，向其要求作出一系列让步，孰料国民联盟领导人勒庞一再要求巴尼耶作出新的妥协。政府与极右翼党派的谈判最终破裂。

　　巴尼耶深知，极右翼党派的议员是他必须争取的，如果他们倒向左翼党派，对政府不信任动议在国民议会获得通过将变得轻而易举。巴尼耶再三斟酌依然无法忍受勒庞“漫天要价”，勒庞也坚称要让政府“失败”，这样的投票结果就不足为奇了。

　　马克龙不愿重蹈覆辙

　　与挑选巴尼耶担任总理时的小心斟酌相比，马克龙此次表示希望尽快任命新总理。仔细选定的总理人选最终难逃很快被弹劾的命运，他显然不愿重蹈覆辙。

　　马克龙在巴黎奥运会结束后，与主要政治派别启动多轮磋商，经过很长时间的考虑，才确定巴尼耶担任总理。但巴尼耶领导的政府只维持3个月，被认为是法兰西第五共和国在任时间最短的政府。

当地时间9月23日，法国总理巴尼耶在巴黎爱丽舍宫参加新内阁首次会议。　记者 李洋 摄

　　巴尼耶来自右翼共和党，领导的是少数派政府。共和党在国民议会只有47席，倘若加上执政党等党派的支持，仍无法达到法案通过所需的过半数议席。

　　目前已有多个新总理人选的名字在法国媒体中流传，其中包括法国国防部长勒科尔尼、法国前总理卡泽纳夫、来自中间派的贝鲁等。马克龙很快宣布新总理人选表明他将放弃就此问题进行长时间的党派磋商。

　　消息人士称，马克龙希望尽快任命新总理的一个重要原因是考虑到巴黎圣母院将于本周重新开放，需要一位在任全职总理出席相关活动，接待美国当选总统特朗普等人。

　　难题困扰新总理

　　随着国民议会通过对政府不信任动议，不仅政府遭弹劾下台，未经议会表决直接通过的相关草案也一并被驳回，意味着2025年预算草案的审议回到原点。新总理将负责提交新的预算草案。

　　对于新总理来说，面对的预算危机与巴尼耶是相同的。但随着时间的推移，危机更加紧迫和复杂。目前的实际情况是，2024年年底临近，仍没有一份2025年预算。而且根据欧盟11月数据，法国的公共赤字预计2024年将达到法国国内生产总值(GDP)的6.2%。若不积极采取有效措施控制赤字，巴尼耶设定的法国在2029年重新实现欧盟规定的成员国财政赤字目标也并不容易实现。

　　新总理要面对的国民议会与巴尼耶也是相同的。如果新政府谋求控制预算赤字，削减支出和增加税收，很可能会再度面临左翼党派和极右翼党派的联合反对，他们再次在国民议会联手推翻政府的可能性仍然存在。对于新总理来说，领导的很可能仍是一个少数派政府，在议会仍无法夺回主动权。

　　或许只有马克龙再次解散国民议会，组织新的议会选举，让议会出现稳定的执政多数派别，这道摆在总理和政府眼前的议会难题才能“有解”。但根据宪法，马克龙还要再等半年才能将上述作法付诸实践，因此无论谁当总理，在国民议会还要继续忍受“煎熬”，法国政局因此也难以稳定。(完)

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