经有没有第一次爱的人济随笔丨读懂增量政策需要“三个跳出”
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“有没有第一次爱的人”经有没有第一次爱的人济随笔丨读懂增量政策需要“三个跳出”
(原标题:经济随笔丨读懂增量政策需要“三个跳出”)
读懂一揽子增量政策,可把握“一总+多分”的政策阐释逻辑,政策含量则不只在引人注目的数字里。这是上一篇随笔里的观点。今天我们继续来谈,读懂增量政策的方法。
从股市的起伏看经济走势、看宏观调控政策,这是一个重要视角,但不是唯一视角。能“看进去”,也能“跳出来”,方能“全面冷静客观”。
此次一揽子增量政策的五个方面之一,就是提振资本市场。相关政策,很多已出台实施,在股市上也都“见了响动”。但如果把对全部一揽子增量政策的期待、评价,都与股市的短期涨跌“绑在一起”作判断,就未免失去了“准头”。
可看到两点:
——一揽子增量政策不是“只围着股市转”的。它着眼于推动中国经济基本面回升向好、长期向好,更侧重实体经济,更侧重风险防范。而要解决股市的问题,短期提振举措固然重要,改善经济基本面、解决深层次问题,也才是其根本。
——影响股市涨跌的因素,现在太复杂了。有政策因素,有预期因素,有常态的操作因素,也有沉积的历史因素。有专业投资者的判断与行动,也有社交媒体上“常起的风”,甚至还要警惕某些操纵市场从中牟利的行为发生。
所以,既看资本市场,也跳出资本市场,从全局来审视经济形势、政策作用,十分必要。辩证地看,这才是对待资本市场最科学的态度。
一揽子增量政策,是不是着眼于尽快见效,加快形成改善预期、提振信心、稳定发展的工作合力?当然是。我们看到,相关部门、地方的很多落实动作,不是按月、按周,而是按天来推动的。对成效的评估也如此。紧迫感一目了然。
但这些政策的着眼点、实际工作的着力点,也不是只考虑眼前。往近了说,不仅着眼于四季度,也着眼于明年的“十四五”收官,后年的“十五五”开局。往长远了说,更是着眼于解决中国经济中长期发展中的很多重大问题。
可看到两点:
——“长短结合”历来是中国经济政策的基本逻辑。“长”与“短”怎么可能分开呢?利长远的“短”,才能保证眼前的劲儿用对方向,避免进退失据、来回“拉抽屉”。从长远考虑的“短”,含金量才会更高。比如推动绿色低碳转型的长期意图,就埋藏在很多眼前的关键动作里。
——对经济发展的复杂性要有足够充分的认识。解决有效需求不足,营造良好发展环境,防范化解风险,等等,都需针对眼前难题打几场“突击战”,也需发起“持久战”,组织起一环扣一环、一棒接一棒的持续攻势。树立“出手即见效”的决心很重要,避免“毕其功于一役”的急躁也格外重要。
读懂增量政策,既需细读这一揽子的政策条文,也需跳出政策条文本身,持续看这几点:
——看进度,落实进展是否达到部署要求,举措之间是否配合得当、科学有序。
——看成效,既看政策举措的直接成效,也看间接延展成效。
——看一线,是否在落实自上而下的部署时,有自下而上的主动作为、积极探索。
——看后续,是否结合形势变化,在做新的谋划与储备。
围绕一揽子增量政策,9月26日中央政治局会议作出部署,三天后国务院常务会议研究部署落实工作。各部门各地方很快都动了起来。
进入10月下旬后,权威部门发布消息,近一半增量政策措施已出台实施,随着存量政策有效落实、增量政策加快推出,9月份以来中国经济运行出现积极变化。
制定政策就是要拿出来用的。
政策的含量,既靠谋划时一笔一划“写进去”,更靠落实时一点一滴“做出来”。
(文丨总台特约评论员 杨禹)