长沙12月4日电(傅煜 文菲凡)“今年1至10月，全省法院诉前调解成功案件37.8万件，约40%的民事纠纷通过调解实质性化解在诉前。” 湖南省高级人民法院副院长曾东楼4日透露，湖南一审民事行政案件万人起诉率连续四年保持全国同档最低水平。

　　当日，湖南省人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍了湖南法院“聚焦主责主业 助推社会治理”的有关情况。

　　面对民众对矛盾纠纷化解更丰富多元、更高水平的司法需求，最高法院自2019年起会同中央有关单位构建“总对总”多元纠纷解决机制，旨在将分散在各层级、各单位的调解资源通过人民法院调解平台进行集约，协同化解本领域系统的行业性、专业性矛盾纠纷。

　　这一机制在减少矛盾纠纷、助推社会治理中的优势日益凸显。“在省高院和各合作单位的持续指导、推动下，我们目前已建立金融、劳动、住建等12大领域的诉调对接机制，并与省司法厅、省工商联共同指导长沙地区开展商事调解规范化试点。”曾东楼介绍，目前湖南“总对总”调解组织和调解员数量达到1312家、4096人，较2020年分别增长82倍和25.6倍。今年前10月，全省法院委派“总对总”调解纠纷5.35万件，调解成功率76.81%。

　　此外，湖南法院还通过强化源头治理，提升多元解纷效能。各级法院积极响应基层综治中心规范化建设要求，依托“三进”机制，湖南入驻人民法院调解平台的矛调中心、综治中心、司法所等基层治理单位数量由去年底的4779家增长到11211家，努力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”；积极创建“枫桥式人民法庭”，将全省512个人民法庭作为化解矛盾纠纷的前沿阵地，推动法庭职能由“以办案为主”向“办案和参与基层治理并重”转变；积极构建“法院+检察院+司法行政机关+有关行政执法机关”的协作机制，从源头上预防和化解行政争议。今年1至10月，湖南法院新收一审行政案件7508件，同比下降10.32%。(完)