图为11月16日在巴西里约热内卢的桑托斯杜蒙特机场拍摄的二十国集团领导人峰会海报。新华社发 　　 【特别关注】 　　 当今世界，百年大变局加速演进，世界经济碎片化加剧，全球发展面临复杂挑战，全球治理的不稳定性不确定性更加凸显。站在历史的十字路口，世界各国期待二十国集团作为国际经济合作主要论坛发挥更大作用，为促进世界经济增长注入动力，为完善全球经济治理指明方向。应巴西总统卢拉邀请，习近平主席赴里约热内卢出席二十国集团领导人第十九次峰会，围绕“构建公正的世界和可持续的星球”这一峰会主题，同各国领导人共商发展合作大计，并发表重要讲话，阐述中国政策主张，推动各国合作应对全球挑战，推进和完善全球治理，为携手构建人类命运共同体贡献更多中国智慧和力量。 　　倡导平等有序的世界多极化 　　 世界多极化是历史发展大势，也是国际关系进步方向。中国倡导各国共同推动平等有序的世界多极化，不仅契合了世界大多数国家和民众的普遍诉求，为国际社会走向长治久安指明了方向，也为推动构建公正合理的全球治理体系提供了重要路径。二十国集团是汇聚世界和地区大国的重要多边舞台，二十国集团成员应该肩负倡导和引领世界多极化的使命与责任。倡导平等的世界多极化，就要坚持大小国家一律平等，反对霸权主义和强权政治，反对少数国家垄断国际事务，推进国际关系民主化。必须坚持主权平等原则，打破一讲多极化就是少数几个大国的传统叙事，确保每个国家和国家集团都能在多极化进程中平等参与。倡导有序的世界多极化，就要确保多极化进程总体稳定和具有建设性，进而成为各国团结而不是分裂、对话而不是对抗、合作而不是冲突、共赢而不是多输的历史进程。推进世界多极化，必须恪守联合国宪章宗旨和原则，坚持国际关系基本准则和国际法基本原则，在以联合国为核心的国际体系内行事，在全球治理进程中实现合作共赢。 　　 中国是平等有序的世界多极化的积极倡议者，也始终是推进落实的坚定行动派。进入新时代，中国坚定奉行独立自主的和平外交政策，坚持互利共赢的开放战略，维护国际关系基本准则，维护国际公平正义。尊重各国主权和领土完整，尊重各国人民自主选择的发展道路和社会制度。坚定维护联合国在建设平等有序世界中的权威和核心作用，反对搞阵营化和排他性小圈子。倡议并践行全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，致力于为人类发展进步提供更多公共产品，为应对全球挑战作出更大中国贡献。 　　促进普惠包容的经济全球化 　　 近年来，单边主义、保护主义蔓延，经济全球化的发展走向再次成为国际社会关注的焦点：是推进经济全球化还是放任逆全球化泛起，是促进开放合作还是走向封闭对抗，是坚持互利共赢还是固守零和博弈？这一选择关乎世界各国共同利益和人类前途命运。对此，习近平主席提出促进普惠包容的经济全球化重要主张，深刻回答了经济全球化向何处去、如何促进经济全球化的时代课题，为经济全球化发展指明了正确方向。 　　 面对人类命运与共的进一步深化，只有各国共同发展才能实现世界繁荣稳定。二十国集团成员应该坚守团结合作的初心，扛起推动共同发展的时代责任，促进和引领经济全球化向前发展。推动经济全球化更加普惠，就要顺应世界各国尤其是发展中国家的普遍诉求，增强经济全球化成果的共享性，解决好国家之间发展失衡问题，让经济全球化真正造福全人类就要通过公正合理的战略安排和规则体制，寻找不同国家经济社会发展的利益契合点，有效对接各国发展战略，建构共同合作平台，让经济全球化的积极能量和正面效应更多释放出来，共同做大并公平分好经济全球化“蛋糕”。 　　 当前，全球南方群体性崛起，二十国集团承载着新的期待，也迎来了新的发展机遇。推动经济全球化更加包容，就要尊重彼此核心利益和重大关切，承认各国发展的差异性和多样化，理性看待别国的发展壮大和政策理念，以你追我赶、共同提高的田径赛超越相互攻击、你死我活的角斗赛，以公平公正的良性竞争助力全球包容发展。中国作为最大的发展中国家和全球南方的天然成员，从共同发起《二十国集团支持非洲和最不发达国家工业化倡议》，到支持非盟加入二十国集团、全面落实二十国集团缓债倡议，以实际行动在二十国集团框架内提升全球南方国家的话语权和代表性，为促进普惠包容的经济全球化、推动全球南方发展振兴注入动力。 　　坚持和践行真正的多边主义 　　 当前，国际社会正在经历多边和单边、开放和封闭、合作和对抗的重大考验。面对各类伪多边主义的冲击，无论是解决多重全球性问题，还是共创人类美好未来，都需要秉持多边理念、维护多边原则、体现多边精神。作为国际经济合作主要多边论坛，二十国集团要发挥带头和引领作用，维护多边主义的核心要义，彰显以多边合作应对共同挑战的基本价值，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展，为变乱交织的世界注入更多稳定性和确定性。 　　 真正的多边主义是应答“世界需要什么样的多边主义、各国怎样践行多边主义”的中国方案。新时代以来，中国倡导以真正的多边主义发挥国际合作最大效能，坚持以合作共赢为目标、以公平正义为宗旨、以国际规则为基础、以相互尊重为前提、以多边机制为平台、以平等协商为原则、以有效行动为导向，表现出鲜明的整体性、共赢性、平等性、包容性、实践性和公平性特征，为国际社会促进全球治理提供现实路径。中国坚定维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序，以解决问题为出发点，以可视成果为导向，统筹推进和平与发展的时代任务，以实际行动增强多边主义的向心力和凝聚力。从维护国际秩序到完善现有多边机制，从创新多边合作理念到创设多边合作新平台，从倡导国际关系民主化法治化到以多边合作解决热点问题，中国捍卫和践行真正的多边主义，已经成为维护多边主义的中流砥柱。 　　推动构建开放型世界经济 　　 面对经济全球化遭遇的“逆风逆流”和全球开放共识弱化的困境，要坚持建设开放型世界经济大方向，这是二十国集团应对国际金融危机的重要经验，也是推动世界经济增长的重要路径。二十国集团要做开放型世界经济的倡导者和推动者，以开放纾发展之困，推进贸易和投资自由化便利化，维护全球产业链供应链稳定畅通，破除阻碍生产力发展的壁垒藩篱，促进生产要素在全球范围更加自由便捷地流动，营造开放、包容、非歧视的国际经济合作环境。要以开放汇合作之力，推动多边机制的公平化合理化改革，增强全球南方的代表性和发言权，使世界经济体系公平公正地反映大多数国家的意愿和利益。要以开放谋共享之福，反对将经贸合作政治化工具化武器化的倾向，抵制少数国家以“开放”为名控制规则标准，以“发展”为名构建阵营化和排他性小圈子，确保各国在开放合作中参与和分享全球化带来的发展机遇。 　　 中国作为二十国集团的创始成员国，始终坚持对外开放的基本国策，不断扩大国际开放合作共识，以高水平对外开放推动形成共商共建共享的开放型世界经济体系。从积极推动世界银行、国际货币基金组织、世界贸易组织等多边机制改革到创设博鳌亚洲论坛、中非合作论坛、中阿合作论坛等合作平台，从举办进博会、服贸会、广交会、消博会等重大国际经贸活动到推动共建“一带一路”高质量发展，从陆海内外联动、东西双向互济的全面开放格局到面向全球的高标准自贸区网络……中国构建开放型世界经济的务实行动，为全球经济复苏凝聚发展共识、汇聚发展力量、共享发展机遇，彰显了胸怀天下、共促发展的大国担当。 　　积极支持和促进可持续发展 　　 可持续发展是人类社会繁荣进步的必然选择，实现强劲、绿色、健康的全球发展也是世界各国人民的共同心愿。当前，粮食、能源、债务等多重危机交织叠加，联合国2030年可持续发展议程的落实远低于预期，全球可持续发展面临严峻挑战。“建设一个可持续的星球，需要二十国集团倡导可持续的生产方式、生活方式，实现人与自然和谐共生。”二十国集团成员都是世界和地区大国，在加快落实全球发展议程中扮演着关键角色，要坚持把发展置于二十国集团合作的核心位置，把实现联合国2030年可持续发展议程作为优先工作，构建全球可持续发展伙伴关系，推动实现更加包容、更加普惠、更有韧性的全球发展。 　　 作为可持续发展的坚定支持者和践行者，中国主张把发展置于全球宏观政策的突出位置，提出以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念变革经济社会发展方式与生活方式，以全球发展倡议实现更加强劲、绿色、健康发展，以南南合作凝聚发展中国家可持续发展的共识与力量，为二十国集团聚焦可持续发展提供行动指南。全球发展倡议提出三年多来，得到100多个国家和国际组织支持，已经动员近200亿美元发展资金，全球发展项目库总数超千项，为破解发展赤字、实现普惠发展提供中国方案。“一带一路”倡议的目标与联合国2030年可持续发展议程高度契合。据测算，到2030年，共建“一带一路”有望使共建国家760万人摆脱极端贫困、3200万人摆脱中度贫困，每年将为全球产生1.6万亿美元收益，共建国家的互利合作对于促进发展中国家落实可持续发展承诺、构建人与自然生命共同体发挥着重要作用。 　　 〔作者：吴志成、刘培东，分别系中央党校（国家行政学院）国际战略研究院院长，华中师范大学马克思主义学院副研究员〕

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