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“为何会这样让我接受分离是什么歌”上海人大专题为何会这样让我接受分离是什么歌询问“垃圾分类”，10多个政府部门应询

分好的垃圾后来去了哪里，是怎么处理的？对屡教不改的混投垃圾行为，该如何执法？如何以更高标准、更大合力打造垃圾分类升级版？11月28日上午，市十六届人大常委会第十七次会议对本市生活垃圾管理工作开展专题询问。

市绿化市容局、市发改委、市商务委、市城管执法局等18个市政府部门到场备询，其中有10余部门现场回答了相关问询。

垃圾投放点设施，如何改善

市人大监督调研显示，上海生活垃圾管理工作持续保持良好态势。在14.27万人参与的垃圾分类评价调查中，96％的市民对本市垃圾分类工作给予五星好评。目前，全市居住小区、单位分类达标率稳定在95％以上，生活垃圾回收利用率达到43％，居于全国前列。

市人大城建环保委主任委员王醇晨问道，“我们在监督调研中发现，一些基层工作者和居民普遍强烈的建议是，要加快对垃圾投放点硬件设施的改善和提升。针对居民群众的诉求，接下来该采取哪些措施？”

市绿化市容局回应说，将强化以人为本，创造更加便利的垃圾分类环境，通过微更新、专项更新、精品小区三层次改造，配备太阳能照明、自动通风除臭、杀虫等装置，持续推动投放点改造提升，推进部分有条件小区精细化分类，建设可回收物回收惠民服务点，打造具有全国示范意义的可回收物分拣线和集散场等。同时，强化数字赋能，打造更加智慧的全程分类体系。完善可回收物回收公共服务平台，吸引更多市民参与可回收物的交投、交售，加快智能收运体系建设，提升收运作业精细化管理水平，加强智能化监管利用，建成高效稳定、实用管用的湿垃圾品质智能监控系统，实现湿垃圾品质问题发现、溯源、整改、闭环管理。

指引居民合理开展垃圾分类。

垃圾去哪了，要让市民知晓

“下社区调研时，老百姓非常关心垃圾分类以后垃圾去哪儿了？这些垃圾是怎么被利用的？”市人大教科文卫委委员杨昕巍说，刚刚商务委讲到各种垃圾去了哪儿，如何被可持续利用，信息量很大，但是老百姓不知道。”我们能否有计划地告之老百姓，比如一个月或者一个季度，告诉他们湿垃圾是怎么分类的，怎么被循环使用。”

市绿化市容局局长郜红建回应说：“我们已经在考虑这个问题，每半年或者一年需要公布考评结果，把这四类垃圾的产生情况和处置流向，通过公告等形式让广大市民知晓。”

“上海垃圾分类取得成效，与广泛宣传发动广大市民积极参与密不可分。”市人大财经委主任委员曹吉珍也提到，而从市人大城建环保委监督调研报告来看，随着垃圾分类工作进入常态化，宣传热度和持续性相较法规实施初期有所下降。少数居民参与垃圾分类的自觉性有所减退。特别是一些流动人员的分类意识没有得到有效提升，小区物业部门的管理要求也有所弱化。

“我们清醒地看到，垃圾分类习惯养成是一个长期过程。”郜红建表示，要以更加贴近群众、贴近生活、更打动人心的方式开展系列宣传。用好市区两级“普法宣传师”的平台，营造人大、政府多方协同、多级联动的良好宣传格局；用好市区两级生活垃圾管理监督员队伍，带动全社会遵守法定义务，履行垃圾分类市民公约；用好市民生活资源，特别是对一些租住群体、家政服务、装修人员等流动性比较强的人群，进一步加强宣传引导，一对一、面对面的入户宣传；用好公共场所电子显示屏、户外公益广告等宣传阵地，通过电视、广播等传统媒介以及互联网传播等新媒体构建线上线下的宣传格局。

混投垃圾屡教不改，怎么执法

《上海市生活垃圾管理条例》第57条规定，单位或个人违反垃圾分类相关条款规定的，需要承担相应法律责任。比如个人如果将有害垃圾与可回收物、湿垃圾、干垃圾混合投放，由城管执法部门责令立即改正；拒不改正的，处五十元以上二百元以下罚款。

市人大监察司法委主任委员陆卫东说，从专项监督调研情况来看，目前城管执法部门对个人不分类投放垃圾有屡教不改的行为，执法的案例还比较少。基层部门也呼吁加强执法，给予垃圾分类工作更有力的支撑。

据悉，从分类处罚案件统计来看，占比较高的是个人干湿不分、随意堆放、随意抛洒垃圾，这类案件占80%左右。

对居民不分类的违法行为，如何加强执法？市城管执法局局长张永刚应询说，将在三个方面做出努力：一是针对新情况、新问题，改善勤务模式。在垃圾投放高峰时期，尤其是针对垃圾分类薄弱区域，比如白领公寓、长租房、流动人口相对密集的区域，加大巡查频度，对发现的违法行为及时说服、教育、劝导，对拒不改正的，比如同一投放人再次发生同样的问题，屡教不改的要加大处罚力度，同时按照惩戒相关规定，可以将个人违反生活垃圾管理规定的信息，归集到公共信用信息平台。“投放垃圾不分类这个行为是一瞬间，怎么能够及时发现、及时劝阻、及时教育，我们将改善勤务模式。”

二是强化普法宣传引导。按照谁执法谁普法要求，把不按照垃圾分类相关要求发生的违法行为所要承担的法律后果宣传到位，以案释法，以案宣法。三是深化管治联动，尤其对小区物业、居委会等反映的垃圾分类屡教不改当事人的情况，“做到该立案立案，该查处查处，以发挥法律的惩戒作用。”