最佳回答

“你怎么这样啊的日语怎么写的”金融监管总局：支你怎么这样啊的日语怎么写的持财险机构增资扩股和发行资本补充工具

12月6日，国家金融监督管理总局办公厅发布《关于强监管防风险促改革推动财险业高质量发展行动方案》的通知（下称《行动方案》），明确财险业高质量发展的指导思想、发展目标和实施路径。

金融监管总局有关司局负责人表示，财险一些领域违法违规问题仍不同程度存在，一些潜藏的矛盾和风险逐渐显露，需要全面加强监管防范化解风险。当前我国财险面临市场体系有待健全、发展质量有待提高、风险管理能力有待增强等问题，亟须加强行业发展与监管的顶层设计，从体制机制上推动解决制约财险高质量发展的问题。

《行动方案》明确提出，未来五年，财险业保持平稳增长，风险防范能力、保障广度深度、综合实力逐步增强，初步形成结构合理、治理良好、竞争有序的财险市场体系。

具体而言，《行动方案》从全面监管严格监管、切实防范化解风险、深化改革推进开放、提升服务实体经济质效、营造良好发展环境等方面对财险业发展提出要求。

《行动方案》聚焦市场准入退出监管、推进分级分类监管、从严整治违法违规行为、健全审慎监管制度规则等方面，提升监管效能。以增强资本补充能力、健全监测预警体系、完善风险防范化解处置机制、丰富风险化解处置方式等为抓手，提高财险业风险防范化解水平。

在从严整治违法违规行为上，《行动方案》明确要加强关联交易和资金运用监管，重点整治向股东及其关联方输送利益、通过多层嵌套投资规避监管隐匿风险等问题。加强数据真实性监管，强化非寿险业务准备金管理，夯实经营数据基础。完善财险重点领域业务经营规则，强化承保理赔监管，重点整治虚假承保、虚假理赔、虚假退保、虚列费用、虚挂保费以及侵害保险消费者合法权益等突出问题。坚持严查重处和机构人员双罚，推进行刑衔接。强化公司对违法违规问题严肃内部追责问责。

针对防范化解风险领域，《行动方案》要求，各财险机构要增强资本补充能力、健全监测预警体系、完善风险防范化解处置机制，同时丰富风险化解处置方式。

例如，在资本补充上，财险业要持续强化“报行合一”监管，推进行业降本增效，提升内源性资本积累能力。研究优化股东资质和持股比例要求，增强外源性资本补充吸引力。支持财险机构增资扩股和发行资本补充工具，增强抗风险能力。

对于风险处置方式，《行动方案》则提出，督促问题机构必要时启动实施恢复和处置计划。鼓励财险公司兼并重组，支持有条件的机构“迁册化险”，运用市场化、法治化方式出清风险。对风险大、不具持续经营能力的财险机构，依法开展市场退出，研究相关配套政策。规范风险处置流程，依法有序开展处置工作。加强行政司法衔接，更好发挥司法程序定分止争、加快风险出清作用。

与此同时，财险业还应进一步强调深化改革、推进开放，提升服务实体经济质效。

针对不同类型财险公司，《行动方案》也提出了不同的要求，比如，支持大型财险公司做优做强，带头服务实体经济和维护市场秩序。强化政策性财险公司职能定位，落实国家战略。鼓励中小财险公司结合自身资源禀赋和经营优势，走差异化发展道路。

具体到业务领域，《行动方案》指出，要丰富新能源车险产品，优化市场化定价机制，研究出台推动新能源车险高质量发展的政策措施，持续深化车险综合改革。引导行业加大科技投入，强化科技赋能，加快线上化、数智化转型。夯实财险业数据基础，深化数据应用，打造数据资产。加强对智能驾驶、低空经济、量子科技等新领域新赛道保险研究应用等。

在推动高水平对外开放上，《行动方案》明确提出，支持符合条件的境外金融机构投资我国财险市场，鼓励符合条件的中资财险公司优化境外布局，支持在华外资财险公司高质量发展。

除此之外，《行动方案》还从加大政策支持力度、强化金融文化建设、凝聚发展合力、提升全社会财险保障意识等方面提出相关要求，促进财险业高质量发展。

金融监管总局有关司局负责人表示，下一步，金融监管总局将重点做好以下工作：一是督促各有关单位落实《行动方案》要求，逐步增强财险业风险防范能力、保障广度深度、综合实力。二是全面加强财险监管，维护良好的市场秩序，切实保护保险消费者合法权益，切实防范化解风险，努力构建结构合理、治理良好、竞争有序的财险市场体系。三是继续加强与相关方面协同，营造良好的政策环境，推动财险业高质量发展。