10月8日，国新办举行新闻发布会，介绍“系统落实一揽子增量政策 扎实推动经济向上结构向优、发展态势持续向好”有关情况。国家发展改革委副主任郑备在回答澎湃新闻记者提问时表示，针对农业转移人口最关心的教育医疗等问题，加大超长期特别国债对人口集中流入城市普通高中建设、医院病房改造等项目的支持力度。

7月28日，国务院出台了《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》。郑备介绍，文件出台后，国家发改委会同有关部门抓紧细化了今明两年的重点任务，正在开展省市县三级的专题培训，尽量聚焦破解推进新型城镇化的瓶颈难题，启动试点工作。为加快推动以人为本的新型城镇化建设，在一揽子增量政策中，重点围绕五年行动计划部署的四大行动，加大政策的支持和实际的力度。

一是在实施新一轮农业转移人口市民化行动方面，聚焦破除1.7亿多进城农民工及其随迁家属市民化过程中的堵点难点，针对大城市落户难问题，重点加快推动城区常住人口300万以上城市放宽落户条件，针对农业转移人口最关心的教育医疗等问题，加大超长期特别国债对人口集中流入城市普通高中建设、医院病房改造等项目的支持力度。

二是在实施潜力地区城镇化水平提升行动方面，聚焦解决县城综合承载能力不足、产业基础薄弱等问题，通过地方政府专项债，政策性银行中长期贷款等积极支持加快县城基础设施和产业配套设施的建设，推进中西部地区与东部地区的产业对接合作，促进一批重大项目落地实施。

三是在实施现代化都市圈培育行动方面，聚焦打通城际交通的断头路、瓶颈路，加强地方政府专项债等资金支持，建设一批市郊铁路、城际铁路和城市快速路，加快形成通勤圈、产业圈、生活圈，提高同城化的发展水平。

四是在实施城市安全韧性提升行动方面，聚焦消除城市建设过程中的风险隐患，重点开展地下管网等“里子”工程建设，提前安排明年的投资项目计划，大力实施城市生命线安全工程，加快完善防洪排涝工程等体系，尽快补齐城市安全韧性短板。

“新型城镇化是扩大消费的倍增器，拉动投资的加速器，我们将会同有关部门充分发挥新型城镇化对扩大内需的重要作用，为经济平稳健康可持续发展提供有力支撑。”郑备说。