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“为什么是这样为什么不能这样”为什么是这样为什么不能这样46岁危楼原地焕新 居民重拾美好生活信心

　　房子的裂缝消失了，一直悬在北京市西城区桦皮厂胡同8号楼居民心里的大石头也随之落地了。 　　明亮的客厅，便利的无障碍设施，看着焕然一新的房子，居民靳桂莲感慨，“小区重建的不仅仅是我们的居住环境，更是我们的生活质量和生活态度，是我们对未来的信心和期待”。 　　桦皮厂胡同8号楼于1978年建成，40多年后，墙体开裂，部分构件脱落，电线、燃气管线等挂在楼体外墙上。一到冬天，屋子四处透风……“北京的一些老旧小区都开始改造了，我们8号楼什么时候也能改造？”老楼焕新一度是这里居民最大的期盼。 　　2020年6月，北京市印发《关于开展危旧楼房改建试点工作的意见》（以下简称《意见》）。经勘测，桦皮厂胡同8号楼被评定为D级危楼，也被确定为西城区首个通过原拆原建方式进行改造的危旧楼改建试点项目，是北京市首个整楼居民均为产权主体的试点项目。 　　“桦皮厂胡同8号楼危改项目的难点在哪儿？首先产权主体多，其次实施主体非产权主体，产权注销后会带来后续的系列影响，其中最难的就是转移登记产生税费，需要交纳契税。”北京市规划和自然资源委员会西城分局相关负责人表示，由于北京市的《意见》上没有明确危旧楼改建多个产权主体登记路径，如何寻找最优解成为考验。 　　北京市西城区成立工作专班，由专班牵头，多部门深入调研交流，结合政策实际，创新性提出“产权主体不变、实施主体代建”“先注销后首次、一户一首次”的总体办理思路，打通了不动产登记的堵点。 　　按照《意见》，单套住房包括新增建设面积在内，房屋性质统一登记为“按照经济适用房产权管理”。其中，原住房已转为商品房、已购公房的部分，在办理不动产权登记时进行注记，上市转让时商品房部分无需缴纳地价款，新增面积部分应缴纳。 　　西城区新街口街道联合社区及项目实施单位逐户上门，和居民拉家常，主动“问需”，帮助居民算好长远账，针对个别困难户无力承担周转费用问题，协调实施单位提供出租房源，消除居民后顾之忧。 　　北京市西城区住房和城市建设委员会危旧房屋改造管理科科长王勇介绍，资金由市区财政补贴一部分，差价由居民承担一部分，算下来，每户自付18万至23万元，居民基本能够认可。 　　去年10月28日建设施工，12月26日新楼封顶，今年5月首批住户拿到钥匙，重建速度之快，不仅为需要周转的居民省去了很多麻烦，也降低了施工过程对周边住户的噪音影响和环境污染。 　　项目承建方中建海龙科技有限公司项目经理裴江飞介绍，小区原是穿透式住宅，厨房和洗手间都很小，这次重建打开了空间，实现动静分离，提高了居住舒适性。原来的砖楼也被改成了钢混结构，整体安全性得到提升。钢混墙体比原有的砖墙要薄，增加了室内空间。此外，公共区域被优化，管井外移，增设电梯。 　　北京二环内，这栋现代住宅拔地而起。建筑可抗8级地震，水电气热实现智能化升级。配套环境得到整治，楼龄重新计算，同时引入物业公司，成立业委会。 　　王勇介绍，桦皮厂胡同8号楼的经验以点带面，又有数个小区的改造方案经过西城区老旧小区联席会审议，即将启动实施。2024年至今，北京市西城区完成简易楼解危排险22栋，并对全区简易楼形成按街道划分、按剩余户数和腾退情况划分的两类总台账，编制“一图一表、一楼一册”。 　　桦皮厂胡同8号楼居民王国才没想到，自己的老房能变成如此舒适、美观的新家。他从20世纪80年代起就住进了这栋房子，从搬煤上楼烧炉子，到用上暖气，再到如今见证“老房焕发新春”，王国才感到，自己的生活与这栋房子一起翻开了新的一页。 　　中青报・中青网记者 张艺 刘世昕 来源：中国青年报

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